Международная организация высших органов аудита ИНТОСАИ

Международная организация высших органов аудита ИНТОСАИ — это глобальная ассоциация органов внешнего финансового контроля, основанная в 1953 году. Она объединяет национальные органы аудита из разных стран и направлена на улучшение финансового управления, прозрачности и отчетности в государственном секторе.

Статья далее расскажет о миссии и целях ИНТОСАИ, а также о ее структуре и принципах работы. Будет описана роль организации в поддержке устойчивого развития и борьбе с коррупцией, а также о ее влиянии на национальные аудиторские системы по всему миру. Кроме того, будут представлены ключевые области работы ИНТОСАИ и примеры успешных проектов и инициатив, реализованных организацией. В конце статьи будет подчеркнуто значение ИНТОСАИ для повышения уровня финансового управления и глобального сотрудничества в области аудита.

Международная организация высших органов аудита ИНТОСАИ

Международная организация высших органов аудита (INTOSAI) является международным союзом высших органов аудита, который был создан в 1953 году. Она объединяет национальные органы, ответственные за проведение аудита финансового контроля и использования государственных средств в различных странах мира.

Целью ИНТОСАИ является поддержка и развитие профессиональных и независимых органов аудита. Она способствует сотрудничеству между своими членами, обмену информацией и передаче опыта в области аудита. Члены ИНТОСАИ активно работают над разработкой и распространением международных стандартов аудита, которые являются основой для осуществления профессиональной деятельности органов аудита в различных странах.

Структура ИНТОСАИ

Структура ИНТОСАИ включает следующие органы:

• Конгресс. Конгресс ИНТОСАИ проводится каждые три года и является главным органом, в котором принимаются ключевые решения. На конгрессе обсуждаются вопросы стратегического развития организации, проводятся выборы руководства и принимается Декларация, которая становится основой для работы ИНТОСАИ в следующем периоде.
• Президиум. Президиум ИНТОСАИ включает представителей из разных регионов мира и руководит работой организации в период между конгрессами. Он осуществляет общее руководство и координацию деятельностью ИНТОСАИ, принимает оперативные решения и контролирует выполнение поставленных задач.
• Секретариат. Секретариат ИНТОСАИ базируется в Австрии и обеспечивает организационную и техническую поддержку работы организации. Он отвечает за организацию совещаний, конференций и семинаров, разработку публикаций и информационных ресурсов.
• Специализированные комитеты и рабочие группы. ИНТОСАИ имеет несколько специализированных комитетов и рабочих групп, которые занимаются конкретными аспектами аудита. Они разрабатывают руководства, проводят исследования и обмениваются передовыми практиками.

Результаты работы ИНТОСАИ

Результаты работы ИНТОСАИ находят широкое применение в практике аудита в различных странах. Ее стандарты и руководства являются основой для проведения аудита финансового контроля национальными органами во многих государствах. Они способствуют повышению эффективности и надежности проведения аудиторской деятельности, а также гарантируют соответствие аудиторских процедур международным стандартам.

ВШГА МГУ лекция Тимура Махмутова

История ИНТОСАИ

ИНТОСАИ (Международная организация высших органов аудита) была создана в 1953 году. Она была учреждена с целью объединения национальных организаций аудиторов и счетных палат для обмена опытом и улучшения стандартов аудиторской деятельности. ИНТОСАИ имеет широкий международный состав и включает организации из более чем 190 стран.

Предыстория

Идея создания международной организации высших органов аудита возникла в первой половине XX века. Аудиторский контроль и проверка государственных финансовых отчетов стали все более важными задачами для обеспечения прозрачности и надежности государственного сектора. В 1926 году была создана Международная организация верховных счетных палат (INTOSAI), но она была неактивной и была распущена в начале Второй мировой войны.

После окончания войны, стремление к международному сотрудничеству в области государственного аудита возобновилось. В 1953 году была проведена конференция в Вене, на которой было принято решение о создании новой международной организации — ИНТОСАИ. Основателями ИНТОСАИ стали 34 национальных организации аудиторов и счетных палат.

Развитие и деятельность

С момента своего основания, ИНТОСАИ активно развивалась и расширяла свою деятельность. Она быстро стала признанным авторитетом в области стандартов аудита и контроля. ИНТОСАИ разработала «Стандарты аудиторских проверок общего характера» (ISSAI), которые являются основой для проведения аудиторских проверок во всем мире.

Организация также активно работает над улучшением методологии аудита и обменом опытом между своими членами. ИНТОСАИ организует различные мероприятия, включая конференции, семинары и тренинги, чтобы обеспечить повышение квалификации аудиторов и обмен опытом в области аудита государственных финансов.

Важной задачей ИНТОСАИ является разработка и поддержка принципов юридической и независимой работы государственных органов аудита. Она также стремится к укреплению международного сотрудничества и содействию развитию аудиторских профессий в различных странах.

Структура ИНТОСАИ

Международная организация высших органов аудита (ИНТОСАИ) имеет сложную структуру, которая обеспечивает ее эффективное функционирование и деятельность. Организация состоит из следующих ключевых структурных элементов:

1. Конгресс

Конгресс является высшим органом ИНТОСАИ и собирается один раз в три года для обсуждения и утверждения стратегических направлений работы организации. Каждая страна-член ИНТОСАИ имеет право на один голос на Конгрессе. Конгресс также избирает Президента и Вице-президентов организации.

2. Совет

Совет состоит из представителей стран-членов ИНТОСАИ и региональных организаций высших органов аудита. Он проводит встречи два раза в год и отвечает за управление и координацию деятельности ИНТОСАИ. Совет осуществляет надзор за работой Секретариата и других органов ИНТОСАИ.

3. Президент и Вице-президенты

Президент и Вице-президенты избираются на Конгрессе для руководства ИНТОСАИ. Президент является главой организации и представляет ИНТОСАИ на международной арене. Вице-президенты поддерживают Президента в его работе и заменяют его в случае отсутствия или непосредственного участия.

4. Секретариат

Секретариат является постоянным органом ИНТОСАИ и осуществляет оперативное руководство организацией. Он отвечает за реализацию решений Конгресса и Совета, поддерживает коммуникацию между странами-членами, организует совещания и конференции. Секретариат также выполняет функции административного и технического сопровождения ИНТОСАИ.

5. Председатели рабочих групп

ИНТОСАИ имеет несколько рабочих групп, которые занимаются различными аспектами аудита и аудиторской деятельности. Каждая рабочая группа имеет своего председателя, который координирует работу группы и представляет ее интересы на Конгрессе и Совете.

Такая структура ИНТОСАИ обеспечивает эффективное принятие решений, координацию работы и обмен опытом между странами-членами. Каждый элемент структуры имеет свою роль и функции, которые способствуют развитию профессионализма и качества аудиторской деятельности в мировом масштабе.

Роль ИНТОСАИ в мировом аудите

Международная организация высших органов аудита (ИНТОСАИ) играет важную роль в мировом аудите, создавая рамки и стандарты для проведения аудиторской деятельности на глобальном уровне. Работа ИНТОСАИ основана на принципах профессионализма, независимости и объективности, а также стремлении к повышению эффективности и качества аудиторских проверок.

Стандарты аудиторской деятельности

Одной из основных задач ИНТОСАИ является разработка и установление международных стандартов аудиторской деятельности, которые являются основополагающими для проведения аудиторских проверок во всем мире. Эти стандарты предоставляют аудиторам четкие указания и рекомендации относительно методологии, процедур и документации, необходимых для проведения качественного и эффективного аудита.

Международные стандарты аудиторской деятельности, разработанные ИНТОСАИ, устанавливают общепринятые принципы, по которым должен осуществляться аудит. Они включают в себя такие вопросы, как планирование и проведение аудиторских проверок, оценка рисков и контроля, обязанности аудиторов по отношению к своим клиентам, а также требования к документации и отчетности.

Сотрудничество и обмен опытом

ИНТОСАИ способствует сотрудничеству и обмену опытом между национальными органами аудита, создавая платформу для обсуждения и решения общих проблем и вызовов, с которыми сталкиваются аудиторы в разных странах. Организация проводит международные конференции, семинары и рабочие группы, где аудиторы могут обмениваться знаниями, опытом и лучшими практиками, чтобы улучшить свою работу и повысить стандарты аудита в целом.

Независимость и нормативное регулирование

ИНТОСАИ занимается также вопросами независимости аудиторов и нормативным регулированием. Организация разрабатывает стандарты независимости и этического поведения, которые помогают поддерживать высокие профессиональные стандарты и уровень доверия к аудиторам. ИНТОСАИ также работает с национальными органами аудита и регуляторами для содействия принятию и внедрению этих стандартов на уровне каждой страны.

Принципы работы ИНТОСАИ

Международная организация высших органов аудита (ИНТОСАИ) имеет свои основные принципы работы, которые устанавливаются в ее Уставе. Эти принципы направлены на обеспечение эффективности и независимости работы организации, а также на поддержку ее роли в развитии публичного финансового контроля. Рассмотрим основные принципы работы ИНТОСАИ:

1. Независимость

Независимость является одним из основных принципов работы ИНТОСАИ. Это означает, что организация должна быть независимой от внешних влияний, включая государственные органы, политические структуры и другие заинтересованные стороны. Независимость позволяет ИНТОСАИ свободно выполнять свои функции, включая аудит государственных финансов и предоставление независимых рекомендаций и решений.

2. Профессионализм

Профессионализм является ключевым принципом работы ИНТОСАИ. Организация стремится к достижению высокого уровня профессионализма в работе своих членов и национальных аудиторских органов. Это обеспечивается через развитие и поддержку профессиональных стандартов, обмен опытом и знаниями, проведение обучающих программ и подготовку специалистов в области аудита и финансового контроля.

3. Коллегиальность

Коллегиальность является важным принципом работы ИНТОСАИ. Организация поощряет сотрудничество и обмен опытом между своими членами. Это позволяет участникам организации использовать лучшие практики и лучшие подходы в своей работе. Коллегиальность также способствует созданию единого подхода к аудиту государственных финансов и содействует повышению качества аудиторской деятельности.

4. Гласность и прозрачность

Гласность и прозрачность являются принципами работы ИНТОСАИ, которые направлены на установление открытых и понятных стандартов и процедур. Организация стремится к обеспечению доступности информации о своей работе, результатам аудита и принятых решениях. Гласность и прозрачность способствуют доверию общественности к работе ИНТОСАИ и позволяют государственным органам и другим заинтересованным сторонам лучше понимать и использовать результаты аудита.

5. Развитие

Развитие является одним из основных принципов работы ИНТОСАИ. Организация стремится к постоянному улучшению своей работы и повышению эффективности аудиторской деятельности. Это достигается через обмен опытом, проведение исследований и разработку новых методов и подходов к аудиторской деятельности. Развитие помогает ИНТОСАИ быть актуальной и эффективной организацией в сфере финансового контроля.

Сотрудничество ИНТОСАИ с другими организациями

Международная организация высших органов аудита ИНТОСАИ активно сотрудничает с другими организациями по всему миру. Это сотрудничество позволяет ИНТОСАИ эффективно выполнять свои задачи и достигать общих целей в области аудита и контроля.

Сотрудничество с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

ИНТОСАИ установила тесное сотрудничество с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которая является одной из важнейших международных организаций, занимающихся вопросами экономического развития и сотрудничества. Совместные проекты и программы ИНТОСАИ и ОЭСР направлены на улучшение правительственного контроля, укрепление прозрачности и эффективности использования государственных средств.

Сотрудничество с Организацией Объединенных Наций (ООН)

ИНТОСАИ также активно сотрудничает с Организацией Объединенных Наций (ООН) в рамках их общих целей по обеспечению устойчивого развития и эффективного управления ресурсами. ИНТОСАИ и ООН проводят совместные исследования, разрабатывают рекомендации и практические руководства для государственных аудиторов по вопросам улучшения финансового контроля и управления государственными ресурсами.

Сотрудничество с другими международными организациями и региональными аудиторскими ассоциациями

ИНТОСАИ также поддерживает партнерства со множеством других международных организаций и региональных аудиторских ассоциаций. Эти партнерства включают обмен опытом, проведение совместных проектов и организацию мероприятий, направленных на обучение и развитие государственных аудиторов. Такое сотрудничество позволяет ИНТОСАИ узнавать о передовом опыте и лучших практиках в области аудита, а также распространять свой опыт и знания на другие международные и региональные организации.